Брянская полиция 100 лет назад

Какие требования предъявлялись стражам порядка 100 лет назад? Что изменилось в службе полиции с тех пор? Что должен был знать и уметь тогдашний участковый или сотрудник уголовного розыска? По каким критериям отбирали на службу в полицию? Пресс-служба УМВД России по Брянской области подготовила любопытный экскурс в историю.

В материале используются выдержки из устава полицейской службы 1913 года, который объединял в себе требования, содержащиеся в нынешнем кодексе профессиональной этики, наставлениях, инструкциях и конечно, Законе о полиции.

«Полицейский – есть член великой армии порядка, он исполняет роль внешних ее чувств. Он видит и слышит, стережет и разведывает и обо всем замеченном доносит. На основании его донесений составляют план действий этой армии, всегда готовой вследствие бдительности своих исполнителей своевременно тушить вспышки вечно тлеющего по линии наблюдения огня преступления и насилия» – говорилось в уставе полицейской службы.

Нагрузка на полицейских, особенно на сыскного (это современный оперуполномоченный уголовного розыска) была огромной. Судите сами: в Петербурге на сотрудника уголовной полиции приходилось 22 тысячи жителей, в то время как в Европе – 8 тысяч.

Кого не принимали в полицию

К отбору кандидатов для службы в полиции, особенно в сыске, подходили тщательным образом.

Запрещалось принимать:

состоящих под следствием и судом или отбывших наказание в виде тюремного заключения;

нижние чины запаса, которые во время прохождения действительной службы состояли в разряде штрафованных (категория нижних чинов, ограниченных в служебных правах и подлежащих за проступки телесному наказанию);

исключенные со службы по суду, из духовного ведомства за порочное поведение и из среды общества по их приговорам;

объявленных несостоятельными должниками;

состоящих под опекою за расточительство;

подвергшихся в течение последних двух лет телесному наказанию по приговорам волостных судов.

Для поступления на службу (в школу полиции) требовались следующие условия:

возраст от 25 до 40 лет;

русское подданство;

принимались преимущественно нижние воинские чины по увольнении их в запас и?отставку (за недостатком нижних чинов принимались и не служившие в войсках);

православного вероисповедания;

достаточный рост и представительная внешность;

здоровое и крепкое телосложение (все выдержавшие вступительный экзамен?- подвергались медицинскому осмотру);

лица, уже имеющие свидетельство на звание урядника или околоточного, при поступлении должны были выдержать экзамен по всему курсу школы или пройти его наравне со всеми.

При положительной сдаче вступительных экзаменов и зачислении в школу бралась подписка о том, что они обязуются прослужить не менее года в уездной полицейской страже, беспрекословно подчиняться всем установленным правилам школы и исполнять все приказания в течение прохождения курса. Программа вступительных экзаменов состояла из следующих блоков:

беглое чтение по печатному и рукописному тексту и связный пересказ прочитанного;

диктант;

знание четырех действий арифметики над простыми числами.?

Учеба

Сегодня вновь поступившие на службу в полицию проходят первоначальную подготовку. Например, в Брянске – в филиале Московского института повышения квалификации МВД России.

Сто лет назад молодых стражей порядка также обучали профессии в специальной школе. Предъявляемые к обучаемым требования были очень серьезные, и многие не выдерживали их. Начальник петербургской школы пристав Б.Н. Дункель писал: «Из третьего участка в школу были командированы 9 человек кандидатов в околоточные надзиратели, из которых только 5 прошли курс, выдержали экзамен и получили назначение, а остальные 4, не выдержав режима школы, еще до экзамена отчислились от таковой».

Подъем в школе был в 6 часов утра, после утренней уборки назначались наряды на кухню, на дежурства при сыскном отделении, на посты и другие работы. В 8 часов утра начинались классные занятия и продолжались до 12 часов дня. Затем был обед и кратковременный отдых. С 2 часов и до 5 пополудни проводились занятия по гимнастике, шашечным приемам (фехтование), ознакомлению с револьвером и стрельбе из него и другим различным практическим приемам под руководством начальника школы. В 7 часов вечера 2 команды из 10 человек каждая под руководством одного из полицейских урядников отправлялись в городские театры и входили в состав городской полиции. Оставшийся личный состав школы занимался в общежитии или классах самоподготовкой.

Будущих полицейских – в тюрьму

Обучение в школах полиции было насыщено практической работой. По теме занятий «Словесный портрет» сдавался экзамен, который проходил в стенах тюрьмы. Во время прогулки заключенных, когда в тюремном дворе находилось более 200 человек, экзаменуемый должен был по врученной ему карточке словесного портрета найти соответствующего преступника.

Будущим урядникам внушалась необходимость строжайшего соблюдения законности. Каждый назубок знал первое правило, с которого начинается служба в полиции: «При допросе категорически запрещается добиваться от подозреваемого признания угрозами, ложными уверениями и, тем более, физическим насилием».

В курс сыскного дела входили также темы: «Обнаружение и допрос свидетелей», «Собирание вещественных доказательств», «Наружное наблюдение», «Косвенные улики», «Работа с собакой», «Антропометрия, дактилоскопия и фотография».

Дисциплина

Как сто лет назад, так и сегодня полиция начинается с дисциплины. Вот выдержка из устава полицейской службы:

«Дисциплина состоит в послушании и уважении законного начальства, и эти признаки отличают организованную часть от толпы. Интересы службы требуют, чтобы дисциплина строго поддерживалась, но, однако, не резкими и грубыми способами. Полицейская служба существенно разнится от военной своим скорее индивидуальным, чем коллективным характером. Воспитывать полицейского надо вникая в подробности службы каждого из них, давая совет и оценку их действий, возбуждая этим к себе доверие и расположение, а не страх».

Другими словами, но схожие по смыслу требования содержатся в действующем Кодексе профессиональной этики МВД РФ.

Проступки служащего в полиции, за которые следует неминуемое наказание:

пьянство, как на службе, так и вне службы;

неповиновение старшим;

неисполнение обыденных правил и уставов;

непочтение к старшему;

ненужное вмешательство в расследование уголовного дела;

лишняя грубость к арестованным;

невежливость и бранные слова;

сообщение частному лицу о полученном приказании или о происшествии и?- положении дела;

дача сведений, могущих повлиять на дело во вред службе;

отлучка с поста или небрежное отношение к нему;

нерадение при необходимости немедленного «арестования» злоумышленника;

болтовня и разговоры на службе;

прием вознаграждения без доклада о том;

самовольная отлучка из казарм;

ссоры с товарищами;

неправильное исполнение служебных обязанностей;

забыть записать необходимые имена, адреса и подробности по уголовному делу?или случаю;

неоказание помощи заболевшему или при несчастном случае;

занимать деньги и давать взаймы старшим;

поступки, приносящие служебный вред.

Спиртные напитки

«Чрезмерное употребление спиртного полицейскими чинами не соответствует их службе и ведет к скорому увольнению со службы, в особенности если пить со всяким встречным, содержателями пивных, извозчиками и т.п. Трезвый полицейский, не принимающий угощения, непременно заслужит хорошую репутацию».

Ну что тут сказать, и в нынешние времена отношение к любителям зеленого змия остается неизменным.

Деньги взаймы

А вот с дачей денег взаймы сто лет назад было куда строже.

«Заем денег у подчиненных или дача взаймы старшим, а равно пользование кредитом в буфетах со спиртными напитками служащим в полиции строго воспрещается».

Взятка

И тогда, и сегодня взяточничество являлось тяжким преступлением. За взятку виновного могли пешком отправить на Камчатку.

«Предлагается взятка в полиции с тем, чтобы в делах уголовного характера отклонить служащего от исполнения своего долга. Проступок этот является покушением на обход закона или подговором свидетеля уклониться от дачи показаний. Взявший взятку служащий всецело закабаливается во власть давшему ее; от последнего зависит донести об этом, и виновник будет исключен из службы. Прием угощений за услуги понижает достоинство чести, унижая служащего».

Азарт

«В публичных местах и на улицах воспрещен азарт в виде рулеток, «трех карт», «ремешка» и т.п., виновные подлежат задержанию. Полицейского, уличенного в азартных играх, со службы выгонять незамедлительно».

Газеты

Даже тогда, 100 лет назад, сотрудник полиции не имел права общаться с газетчиками.

«Всякое сношение с газетными репортерами, сообщение им сведений, касающихся службы, положения дел и происшествий – строго воспрещается».

Сегодня полиция открыта для общения с представителями средств массовой информации, но согласно правилам это могут делать только руководители управления внутренних дел, а также сотрудники пресс-службы УМВД.

Полицейскому нельзя вести дневник

С мемуарами у стражей порядка тогда было строго, да и сейчас они, наверное, ни к чему… Все нужно документировать официально, и всем действиям или бездействию гражданского населения, впрочем, и сотрудников полиции, должна даваться законная юридическая оценка. Вот что по этому поводу говорилось в уставе полицейской службы:

«Нет ничего более противного дисциплине, как скрытое ведение дневников и записок и собирание данных с целью со временем использовать их с выгодой для себя. Всякая несправедливость или незаконное действие, доведенное немедленно до сведения начальства, получат должное возмездие, а потому скрытное приготовление к возмездию недисциплинированно и заслуживает сурового наказания».

Обязанности полицейского:

точно и беспрекословно исполнять законное приказание своего начальства;

вежливо и почтительно относиться к публике, стараясь как можно точнее и определеннее ответить на все вопросы, изъявляя всегда готовность оказать законное содействие;

при первой возможности донести начальнику обо всем замеченном им, слышанном и виденном;

всегда говорить только правду и, действуя как свидетель, ничего не утаивать и ничего не прибавлять;

иметь при себе записную книжку и карандаш, в которую записывать все относящееся к происшествиям и явлениям, о которых ему придется свидетельствовать на суде;

неправда – это самая серьезная хула для полицейского служащего;

в случае неуверенности исполнить требование об аресте пригласить всех заинтересованных в участок, где вопрос разрешится офицером;

в случае необходимости действовать самостоятельно, делать все скоро, энергично и решительно, иначе помощь может оказаться лишней».

Специфика службы

Раскрытие преступлений и обнаружение виновных зависит от энергии, ловкости, опытности, усердия и предприимчивости полиции.

Занятие более разнообразно – более оживленно и на виду у общества и?начальства, и в службу эту должны поступать люди, имеющие к тому способность и призвание.

Остерегаться нарушить чужую репутацию и доброе имя и, получив о ком-либо какие-нибудь сведения, донести о них начальству.

Не отнимать друг у друга дел, а в особенности от чинов наружной полиции.

Сыщику без агентурных сведений обойтись невозможно, но надо избегать трактиров как мест сходок, предпочитая всегда дать деньги, чем угощение.

«Арестование»

«При задержании кого-либо не надо употреблять больше усилий, чем это необходимо. Обыкновенно достаточно бывает взять задерживаемого за правую руку, объявить факт ареста его и вести в участок, где сдать ответственному лицу. В случае сопротивления надо применить силу, не причиняя увечья. В борьбе употребляется оружие, однако нужно избегать наносить удары по голове. Надеть наручники буйному. Не бранить арестованного и не привлекать внимание публики при передвижении с ним. Воспрещается в пути разговаривать с кем бы то ни было и вести при арестованном служебные разговоры».

Донесение

«Ценность сведений зависит от своевременного донесения, полноты и определенности. Умалчивать о чем-либо с целью использования сведений впоследствии преступно, так как приравнивается это к утайке казенного имущества с той разницей, что недонесение влечет за собой всегда вредные для дела последствия».

Профилактика

«Необходимо наблюдать и изучать пути и способы, по которым воры проникают в помещения, и во время обходов предупреждать владельцев, оставивших окна и двери незапертыми».

Если нарушитель – водитель кобылы

Уже тогда полицейским приходилось выполнять функции нынешних инспекторов ДПС ГИБДД. К постовому городовому часто обращаются при спорах извозчиков с публикой. Нужно решить спор или советовать обратиться в участок. Наличие экипажей грязных, поломанных, с хромыми лошадьми, а равно всякое нарушение правил езды кем бы то ни было замечается и докладывается после смены в участке.

Нарушения эти следующие:

а) остановка в неуказанном месте;

б) остановка на улице дольше, чем необходимо для седока сесть или сойти;

в) оставление лошади без присмотра;

г) мешать движению, двигаясь шагом;

д) нежелание уступить дорогу;

е) отбивать седока от другого.

За все эти проступки надо задерживать только после предупреждения.

Без предупреждения же арестовываются за:

а) быструю езду;

б) умышленное повреждение экипажа, имущества или лица;

в) пьяного кучера;

г) бранные слова или оскорбительные жесты.

Велосипеды

Сто лет назад велосипеды были самым доступным всенародным транспортом, и потому к передвижению на них полиция относилась особенно внимательно. Вот требования к велосипедистам:

«Через час после заката солнца все велосипеды должны иметь зажженные фонари; во время движения на соответствующем расстоянии от встречных или обгоняемых экипажей, возов, вьюков и пешеходов должен быть даваемый отчетливо слышный звонок или свисток».

Наблюдать – как пить дать

Уменье наблюдать, запоминать увиденное, правильно оценить и передать составляет одно из главных качеств полицейского. Память развивается практикой. Правильная же оценка виденного приобретается ежедневным внимательным несением службы с проверкой своих впечатлений. Всякое уклонение от нормы бросается в глаза наблюдающему, и вследствие этого преступление может быть предупреждено или своевременно раскрыто.

Если не дай Бог несчастный случай

Полицейский обязан оказать помощь внезапно заболевшему на улице или пострадавшему при несчастном случае, требуя, чтобы публика не скоплялась; применить необходимый способ помощи обмерзшим, послать за ближайшим врачом или за скорой медицинской помощью; записать имя и адрес потерпевшего, виновника происшествия, по возможности, свидетелей.

Карманный вор

И сегодня спустя 100 лет проблема с карманниками не решена и, увы, остается актуальной.

«Необходимо зорко следить и употребить все усилия поймать его в момент запуска руки в чужой карман или пока краденое находится еще при нем. Хотя и покушение на кражу наказуемо, но доказать это очень трудно. Карманники посещают вокзалы железных дорог, скачки, пожары, трамвайные станции, скопления публики, и часто вводит в искушение открытый способ ношения ценных вещей, в особенности женщинами. Наблюдать скопление публики надо в некотором отдалении и, заметив шныряющего карманника, незаметно к нему приближаться».

Фотография

В полицейской службе играет выдающуюся и первенствующую роль, и обладание малым аппаратом должно быть стремлением всякого полицейского. Моментальный снимок может тогда быть сделан, дабы запечатлеть происходящее явление, не поддающееся описанию:

а) сцена убийства или другого серьезного преступления;

б) положение обнаруженного тела;

в) столкновение экипажей и самоходов и т.д.;

г) снимок фотографии подозреваемого лица, места кражи и взлома или украденных вещей и отпечатков пальцев.

Ну, за взаимодействие!

«Взаимодействие всех чинов полиции независимо от части, к которой они принадлежат, крайне необходимо для пользы общего дела, причем чувство зависти не должно иметь места. Несущественно, каким путем преступник передан правосудию, лишь бы конечная эта цель была достигнута».

За прошедший век жизнь и служба полицейских, конечно, изменилась. Научно-технический прогресс идет семимильными шагами. Но неизменными остаются профессионализм и требования, которые предъявляются к нынешним стражам порядка.